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जनजातीय भूमि मामलों में ग्राम सभा की घटती शक्तियों पर चिंता
खबर में क्यों?
जनजातीय क्षेत्रों में भूमि सौदों को एक ग्राम सभा रोक सकती है — अब घट रही है PESA की यह शक्ति
पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, 1996 (PESA) के तहत जनजातीय भूमि से जुड़े निर्णयों में ग्राम सभा की शक्तियों के क्षरण को लेकर चिंता जताई गई है।
Why it matters: asked in UPSC 2012; GS-2 core
What you need to know
2 मिनट
अनुसूचित क्षेत्रों में जनजातीय भूमि से जुड़े निर्णयों में ग्राम सभा की शक्तियों के क्षरण को लेकर चिंता जताई गई है।
पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, 1996 (Panchayats (Extension to Scheduled Areas) Act, PESA) संविधान के भाग IX (Part IX) के पंचायतों से संबंधित प्रावधानों को पांचवीं अनुसूची (Fifth Schedule) के अनुसूचित क्षेत्रों तक, जनजातीय रीति-रिवाजों के अनुरूप संशोधनों के साथ विस्तारित करता है।
PESA ग्राम सभाओं को गांव के विकास योजनाओं को मंजूरी देने, लघु वनोपज (minor forest produce) का प्रबंधन करने और इन क्षेत्रों में भूमि अधिग्रहण से पहले परामर्श लिए जाने का अधिकार देता है।
स्रोत: The Hindu · Topper IAS editorial
मुख्य तथ्य
Remember these
- PESA, 1996 संविधान के भाग IX के पंचायत प्रावधानों को जनजातीय रीति-रिवाजों के अनुरूप संशोधनों सहित पांचवीं अनुसूची के अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तारित करता है
- PESA के तहत ग्राम सभाओं को गांव विकास योजनाओं को लागू किए जाने से पहले उन्हें मंजूरी देनी होती है
- ग्राम सभाओं को अनुसूचित क्षेत्रों में लघु वनोपज के प्रबंधन का अधिकार प्राप्त है
- अनुसूचित क्षेत्रों में भूमि अधिग्रहण से पहले ग्राम सभा से परामर्श अनिवार्य किया गया है
- अब जनजातीय भूमि से जुड़े निर्णयों में इन ग्राम सभा शक्तियों के क्षरण को लेकर चिंता जताई गई है
प्रीलिम्स · मेन्स
How the exam will ask it
प्रीलिम्स
- PESA, 1996 संविधान के भाग IX को पांचवीं अनुसूची के अनुसूचित क्षेत्रों तक, जनजातीय रीति-रिवाजों के अनुरूप संशोधनों सहित विस्तारित करता है
- PESA के तहत, अनुसूचित क्षेत्रों में भूमि अधिग्रहण से पहले ग्राम सभा से परामर्श लिया जाना आवश्यक है
- PESA के तहत ग्राम सभा को लघु वनोपज के प्रबंधन का अधिकार प्राप्त है
- ग्राम सभा अनुसूचित क्षेत्रों में गांव विकास योजनाओं को मंजूरी देती है
मेन्स
GS पेपर 2 - राजव्यवस्था/अनुसूचित क्षेत्रों में पंचायती राज। PESA, 1996 के तहत ग्राम सभा के अधिकार का क्षरण जनजातीय स्व-शासन और पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों में भूमि अधिग्रहण से पहले अनिवार्य परामर्श की सुरक्षा को कमजोर करता है, जिससे भूमि अलगाव (land alienation) और वन अधिकार अधिनियम (Forest Rights Act) की भावना के साथ टकराव का जोखिम बढ़ता है; आगे का रास्ता PESA नियमों के राज्य-स्तरीय सख्त प्रवर्तन और राज्य पंचायत कानूनों को केंद्रीय अधिनियम के साथ सामंजस्य स्थापित करने में निहित है।
PYQ connection
A question UPSC has already asked on this
In the areas covered under the Panchayat (Extension to the Scheduled Areas) Act, 1996, what is the role/power of Gram Sabha?
- Gram Sabha has the power to prevent alienation of land in the Scheduled Areas.
- Gram Sabha has the ownership of minor forest produce.
- Recommendation of Gram Sabha is required for granting prospecting licence or mining lease for any mineral in the Scheduled Areas.
Which of the statements given above is/are correct?
- 1 only
- 1 and 2 only
- 2 and 3 only
- 1, 2 and 3
उत्तर देखें
उत्तर: B
Why this matters: today's issue is directly connected to a concept UPSC has already tested. Read the story with this question in mind.
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Answer before you reveal
पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, 1996 (PESA) के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- यह संविधान के भाग IX के पंचायतों संबंधी प्रावधानों को पांचवीं अनुसूची के अंतर्गत अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तारित करता है।
- PESA क्षेत्रों में ग्राम सभाओं की ग्राम विकास योजनाओं को स्वीकृत करने या लघु वनोपज के प्रबंधन में कोई भूमिका नहीं है। उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1 और न ही 2
उत्तर देखें
उत्तर: A — PESA, 1996 पंचायत संबंधी प्रावधानों को पांचवीं अनुसूची के अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तारित करता है, इसलिए कथन 1 सही है। यह वास्तव में ग्राम सभाओं को विकास योजनाओं को स्वीकृत करने और लघु वनोपज के प्रबंधन का अधिकार देता है, इसलिए कथन 2 गलत है।
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